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关键时刻,深圳升格:深圳会取代香港吗?

类别:行业新闻 发布时间:2019-08-29 19:54 浏览:

  7月24日,一份 支持凯发真人官网深圳建设中国特色社会主义先行示范区 的意见,由中央全面深化改革委员会通过,同时通过的还有青岛建设 上合组织示范区 。意外的是,不到一个月,深圳的定位突然被 拔高 。8月18日,中共中央、国务院又专门发布了 深圳建设示范区的意见 ,这一回没有提及青岛等地。       国家最高层发文 支持 一个城市的发展并列出具体计划,在中国,似乎只有上海享受过这一待遇。再过一星期,深圳特区将迎来39岁生日之际,这份生日礼物,是深圳自1980年建立经济特区以来,所得到的最高定位。           恰在此时,深圳河南侧陷入混乱,长达一个多月的骚乱,严重影响了香港的经济和社会秩序。深圳在此刻被寄予厚望,意味深长。       深圳河两岸,一兴一衰,对比强烈。       以香港、深圳、广州为核心的粤港澳大湾区,GDP总量达到10.87万亿,相当于全国GDP总量90万亿的近八分之一。近日,香港特区政府发布消息,称香港二季度GDP增幅创新低,仅有0.55%,为2009年以来经济最低迷时期。为此,特区政府公布了总额191亿港元的减负措施。一河之隔的深圳,2019年上半年GDP增幅为7.4%,继续领跑一线城市。粤港澳大湾区是中国经济的 王牌 ,当香港 出事 时,加强深圳力量,对新生的大湾区是一个强有力的支撑。       中国特色社会主义先行示范区 的含义和份量,远高于深圳此前 自封 的定位和目标。本次 意见 为深圳定下新目标:       5年后,深圳跻身全球城市前列;     15年后,深圳发展成为 全国典范 ;     30年后,深圳成为 全球标杆城市 。     由此可见, 先行示范区 政策,让深圳从大湾区11个城市里脱颖而出,力压广州,与香港等量齐观。由于深圳的战略地位和经济发展成就,一直有舆论呼吁深圳 直辖 ,深圳建设 先行示范区 至少强化了这一预期。无论是什么名义,深圳40年的巨大成就和邻居香港的 凌乱 ,的确给了深圳新的机遇。                   深圳 升格 事关 一国两制       意见 提出,深圳建设先行示范区, 有利于更好实施粤港澳大湾区战略,丰富 一国两制 事业发展新实践 。将深圳的发展,与国家极其重要的 一国两制 关联,意义不凡。显然,国家希望深圳的大发展,有助于香港的稳定,从而让 一国两制 事业得到新的实践。       可以预计,未来深港两地的经济和社会交往,将有更多的融合、协同。              深圳是综合性国家科学中心 主阵地       拥有华为、中兴、等著名科创企业的深圳,在中美经济对抗格局下,战略地位突出。深圳建立 先行示范区 ,代表国家角逐世界科技创新竞赛,是题中应有之义。          做大湾区的科技 主阵地       以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。 这有别于粤港澳大湾区规划中 广深港澳科技走廊 的说法,进一步指出了深圳在科技走廊中的主导地位。         为深圳科技产业划重点       支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院 。          深圳科研享受特殊政策       国家要在深圳试点知识产权证券化,同时,给科技人才以特殊关照: 支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。          新产业聚焦未来通信和高性能医疗器械       大力发展战略性新兴产业,在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。                 要求深圳扩大中小学规模,普及高中       今年,深圳中小学数量严重短缺的现象,引发社会强烈反响,见《深圳奇迹:40年人口增65倍、GDP增1.2万倍,小学数量仅增0.5倍》文。同时,深圳中考录取率只有44%左右,让无数家长焦虑不安。本次中央 意见 专门提出要求: 高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模,高质量普及高中阶段教育。       看来,深圳的学校少、中考录取率低的问题,都引起了中央关注!这恐怕是深圳人最暖心的一条政策了。今后再也不能用土地紧缺为借口了吧,深圳的家长们有了指望。       为了完成 先行示范区 使命和任务,相信深圳有关部门很快会拿出令人满意的学校建设和学位供应计划。             深圳金融没有被 抛弃     今年6月,上海科创板上市,同时国家给予上海更多的金融政策支持。坊间议论,深圳创业板可能会被被边缘化,深圳金融地位岌岌可危。不过, 先行示范区 政策给予深圳金融信心保障:         创业板将进行注册制改革       提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。         比特币等数字货币可望在深圳试水       支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。         人民币国际化的试点基地       在推进人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。                 这些举措提高深圳城市地位         深圳特区 立法权 复活       1992年,深圳经济特区就获得了全国人大的 立法 的授权。但后来,深圳对的这一特殊政策用的并不充分。本次意见提出 深圳要 用足用好 立法权,并强调: 允许深圳立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。         首次提出推动更多国际组织和机构落户深圳       深圳缺乏国际组织和机构,曾争取亚投行、金砖国家银行等机构落户未果。本次政策提出 推动更多国际组织和机构落户深圳 ,显然意在加强深圳国际化水平、提高城市地位。       此外,还提出 支持深圳加快建设全球海洋中心城市,按程序组建海洋大学和国家深海科考中心,探索设立国际海洋开发银行。        3首次提出支持深圳承办 主场外交 活动     意见提出 支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动,建设国家队训练基地,承办重大主场外交活动。 其中,支持深圳承办重大 主场 外交活动,系首次提出。这意味着,深圳将有机会举办一带一路高峰论坛、亚太首脑峰会、中非论坛、上合峰会等由中国政府主办的重大外交活动。       按照规划,深圳将很快在香蜜湖建设国际交流中心,有了这一重磅政策支持,这个项目的启动指日可待。         深圳成大湾区 整合者 和 发动机       在粤港澳大湾区框架下,本次 意见 对于深圳的引擎和作用有新的表述。除了 推进深莞惠联动发展 ,还提出 促进珠江口东西两岸融合互动,创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制 。这可能表达了三个意思:       深莞惠一体化将更加深入。     深圳在珠江东西两岸扮演重要角色。深圳地处珠江东西两岸的中间位置,深中大桥和规划中的深珠通道,让深圳成为珠江两岸的地理中心。科技产业和金融业的领导作用,将使深圳在珠三角处于带头地位。     深圳 扩容 有戏。 深汕特别合作区 模式将推广 该模式的实质是 借地 ,有了这个先例,深圳可能会向东莞、惠州 借地 ,对于人口和产业的良性转移、各区域共同发展,意义重大。深圳 扩容 并非不可实现。         前海、河套是仅有被点名的片区       深圳区域发展热点频传,各区和各片区均提出宏大发展计划。然而,在中央 意见 里,被点名的区域只有其前海和河套: 进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,以制度创新为核心,不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设,探索协同开发模式,创新科技管理机制,促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。         提升深圳文化旅游业       比较突出的是:鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆;有序推动国际邮轮港建设,进一步增加国际班轮航线,探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。看来,太子湾邮轮母港有福了。       此外, 意见 对深圳营造民主法治环境、优化政府管理和服务、完善社会保障体系等方面,提出了要求,并给予大力支持。             深圳,正以更加激昂的姿态面对对岸的香港。同时,深圳也要面对人口剧增、房价高企、城市运营成本抬升、土地稀缺、中小学数量不足、上高中难等严峻问题,通过建设 先行示范区 来优先解决这些问题,更加令人期待。       示范,不仅仅是给别人的,更是给自己的。    

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